“十一五”建筑節能20%節能目標或將延續

     [中國制冷網]  一場“節能減排大檢查”正在展開。在距離完成“十一五”節能減排任務只剩下不到5個月的時間之際，全國人大常委會將就《節約能源法》執行情況進行執法檢查。

    此次檢查的重點是配套制度特別是建筑節能制度的建立健全，各級政府部門、相關企事業單位等法定職責的落實，建筑節能工作總體進展的情況，當前推進建筑節能工作中存在的主要困難和解決措施等。

    “國家對于建筑節能非常關注，全國人大的節能檢查是為下一步建筑節能的發展提出更為具體的方法和要求，勢態很緊張。”住房和城鄉建設部建筑節能中心一位人士表示。

    從目前來看，為了推動建筑節能及綠色建筑的發展，住房和城鄉建設部先后下發了多項政策法規，以及多項優惠政策。

    要使《節約能源法》、《民用建筑節能管理條例》真正得到落實，需要制定一系列具有操作性的部門規章或規范性文件，各地也要結合本地實際，制定地方性法規和實施細則。目前，這方面工作才剛剛啟動。在經濟政策層面，建筑節能工作要實現由政府單方面強制推進轉變到政府監管與市場引導相結合推動，需要必要的財政補貼、稅費優惠、貸款貼息等經濟政策，中央財政2009年共安排專項補助資金38.5億元，并要求地方政府予以配套支持。從目前來看，各地對建筑節能的經濟支持力度有所加大，但遠遠不夠。

    日前，在“十一五”20%節能目標正在艱難爭取完成之際，國家發改委能源研究所專家姜克雋及知名能源專家周大地建議：“十二五”期間再設20%節能目標，于2030年之前盡早完成碳減排的目標。

    盡管再設20%的節能目標沒有定論，可以肯定的是，“十二五”節能減排形勢仍很嚴峻，作為能耗大戶的建筑節能將會成為關注重點。  

    “下一步，住建部將會關注與建筑節能有關的碳減排業務，以及節能量的計算等。”中國建筑標準設計研究院一高級工程師表示。

    他進一步指出，目前，很多城市都提出了節能65%的建筑節能目標，但這一目標是一個相對值，并沒有針對單個項目節能量的計算，很多項目多是技術的堆砌。“目前，住建部很關注節能量的問題。”

    關于建筑能耗定額一事，也得到了一位接近住建部建筑節能與科技司的人士的肯定，“正處在前期研究階段”。

    以往，中國的建筑節能主要關注設計與施工環節的節能指標，并沒有關注最終的節能效果，導致建筑節能設計達到了90%指標，但實際的節能效果并不盡如人意。同時，一些項目在施工階段隨意變更設計、偷工減料、施工工藝不過關等，影響了節能標準的落實。

    “抓節能指標將會使政府的政策打得準。”上述人士表示。