《溫州市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀

　　近日，溫州市發(fā)布《溫州市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展若干措施》政策解讀。主要涉及七個(gè)方面共29條措施，聚焦補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，著力打造形成布局合理、智慧互聯(lián)、便捷高效、綠色安全的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。原文內(nèi)容如下：

　　一、制定背景

　　近年來(lái)，我市冷鏈物流發(fā)展實(shí)現(xiàn)了較為明顯的突破。為貫徹落實(shí)省委、省政府關(guān)于冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展決策部署和《關(guān)于支持冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展的若干意見(jiàn)》（浙政辦發(fā)〔2021〕76號(hào)）文件精神，加大對(duì)冷鏈物流發(fā)展的支持力度，提高冷鏈物流服務(wù)質(zhì)量效率，擴(kuò)大高品質(zhì)市場(chǎng)供給，我市制定了《溫州市冷鏈物流高質(zhì)量發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）。

　　二、主要內(nèi)容

　　《若干措施》共分七部分29條措施，聚焦補(bǔ)短板、促升級(jí)、增后勁、惠民生，著力打造形成布局合理、智慧互聯(lián)、便捷高效、綠色安全的現(xiàn)代化冷鏈物流體系。

　　（一）強(qiáng)化用地保障，共6條措施：1.將物流用地優(yōu)先納入建設(shè)用地年度供應(yīng)計(jì)劃。2.將冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施作為公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入國(guó)土空間規(guī)劃。3.支持企業(yè)利用工業(yè)舊廠房等土地資源建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施。4.對(duì)利用原有土地建設(shè)冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)，可以分階段辦理建筑工程施工許可證。5.對(duì)于在自有工業(yè)用地上提高容積率新建、擴(kuò)建生產(chǎn)性用房用作冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施的，不再增收土地價(jià)款。6.支持依法依規(guī)使用集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地設(shè)產(chǎn)地型冷庫(kù)。

　　（二）推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共4條措施：1.鼓勵(lì)省級(jí)冷鏈物流骨干基地和冷鏈物流園區(qū)承擔(dān)國(guó)家應(yīng)急物資儲(chǔ)備功能。2.鼓勵(lì)快遞企業(yè)探索建設(shè)帶冷藏功能的末端智能快件箱、快遞服務(wù)站。3.將農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流納入鄉(xiāng)村振興相關(guān)資金扶持范圍。4.支持符合條件的項(xiàng)目爭(zhēng)取中央預(yù)算內(nèi)投資。

　　（三）推動(dòng)冷鏈改造提升，共3條措施：1.支持建設(shè)冷鏈物流數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景。2.鼓勵(lì)制定冷鏈物流相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。3.引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)主體接入“浙冷鏈”系統(tǒng)，給予財(cái)政資金補(bǔ)助。

　　（四）招引培育龍頭企業(yè)，共4條措施：1.重點(diǎn)引進(jìn)中國(guó)冷鏈物流百?gòu)?qiáng)企業(yè)、星級(jí)冷鏈物流企業(yè)。2.積極培育冷鏈物流行業(yè)龍頭企業(yè)。3.支持冷鏈物流產(chǎn)業(yè)相關(guān)共性技術(shù)列入市重大科技攻關(guān)項(xiàng)目榜單。4.支持冷鏈物流企業(yè)申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)。

　　（五）推進(jìn)企業(yè)清費(fèi)減負(fù)，共3條措施：1.降低企業(yè)用電成本。2.嚴(yán)格落實(shí)冷鏈物流企業(yè)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除政策。3.落實(shí)冷鏈物流大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策。

　　（六）促進(jìn)車輛通行便利化，共3條措施：1.合理布局城市冷藏車停靠裝卸點(diǎn)。2.嚴(yán)格執(zhí)行鮮活農(nóng)產(chǎn)品綠色通道政策。3.為統(tǒng)一標(biāo)識(shí)的城市綠色貨運(yùn)配送示范企業(yè)新能源冷藏車實(shí)行非高峰時(shí)段在市區(qū)限行區(qū)域內(nèi)道路〈不含城市快速路〉備案通行。

　　（七）強(qiáng)化投融資支持，共6條措施：1.將冷鏈物流納入基礎(chǔ)設(shè)施投資改革范疇。2.加大“雙保”應(yīng)急融資支持力度。3.鼓勵(lì)創(chuàng)新金融產(chǎn)品，加大冷鏈物流配送保險(xiǎn)力度。4.推動(dòng)冷鏈物流企業(yè)上市工作。5.支持符合條件的冷鏈物流企業(yè)在銀行間市場(chǎng)發(fā)債。6.加強(qiáng)冷鏈物流人才隊(duì)伍建設(shè)，支持冷鏈物流高層次人才申報(bào)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)和人才計(jì)劃。

　　三、實(shí)施期限

　　本政策自2022年12月1日起施行，除已明確限定期限外，有效期至2025年12月31日。

　　四、解讀單位和聯(lián)系人

　　解讀單位：溫州市發(fā)展和改革委員會(huì)

　　聯(lián)系人：金娟娟

　　聯(lián)系方式：0577-88962507