國家10部門連續發文 鼓勵家電更新換代

　　【中國制冷網】疫情之下，擴內需、促消費需要下“猛藥”，為了刺激家電家具家裝消費，幾年來被多次提及的家電“以舊換新”又站到風口：繼國家發改委、商務部等10余部門連續發布文件，鼓勵推進家電更新換代之后，2020年11月18日，國務院常務會議進一步明確提出，“要促進家電家具家裝消費，鼓勵有條件的地區對淘汰舊家電家具并購買綠色智能家電、環保家具給予補貼。”

　　這些舉措是2009年2月國內全面實施“家電下鄉”，當年中央財政安排補貼資金預算高達200億元以來，行業多年未遇的一次強力政策聚焦。因為隨著國人生活水平不斷提高，家電消費正由以增量為主變為以存量為主，按照中國家用電器協會推算，僅2020年度，預計將有約1.6億臺家電產品達到安全使用年限。

　　然而，家電“以舊換新”要真正起到釋放消費潛力，刺激經濟增長的作用，還需要眾人一起拾柴，再燒幾把“火”：

　　首先，要對消費者加強科普。食用過期食品會影響健康，殊不知家電也有保質期，老舊家電耗電、噪音大、存在安全隱患，不少消費者并不清楚。2020年初，中國家用電器協會發布了《家用電器安全使用年限》系列標準，認定冰箱、空調、洗衣機、吸油煙機、電熱水器等產品的安全使用年限均不超過10年。

　　然而，根據上海市消保委的“2020年上海家電安全使用年限調查”，73.5%的消費者，家中有使用年限較長的家電，60%消費者，不知道家電的使用年限及相關危害。照2019年上海共有820萬戶居民，大家電保有量1.87億臺、手機保有量1650萬臺測算，預計使用超過10年甚至更長時間的家電超過3800萬臺；2020年起，上海居民家中每年約新增超期家電800萬臺。

　　其次，補貼要有“干貨”。盡管有了國家政策的“尚方寶劍”，家電“以舊換新”目前還是僅僅停留在各大家電廠商和平臺的“自選動作”上面，比如，最近國美零售以及永樂生活電器在上海啟動家電“以舊換新”活動，冰洗空、彩電、廚衛等10類家用電器，每類最高可享200至800元補貼，手機類可享200至2000元補貼。

　　又如，自去年11月1日至2021年1月31日，美的空調、冰箱、洗衣機主要在縣城和鄉鎮開展“以舊換新”，給予消費者100元至300元補貼支持。這些動作，彰顯企業在積極踐行社會責任，但畢竟它們還是一種銷售手段，普惠性、可持續性和影響力與當年政府層面的“家電下鄉”不可同日而語。

　　國家層面的政策發出后，滬上一些家電零售商開始啟動“以舊換新”。

　　去年上海“五五購物節”期間，政府層面推出的激活汽車消費政策，就值得家電“以舊換新”加以借鑒。去年上半年起，上海對老舊汽車“以舊換新”給予每輛車4000元補貼，數據顯示截至2020年12月31日，上海老舊汽車報廢更新補貼累計申請共計超過52000人/次，發放補貼25098人，共發放金額超過1億元。不少購車者認為，政府拿出真金白銀，加上車廠、4S店的共同讓利，數目不小，真劃算。

　　三是“以舊換新”的同時，要避免家電回收環節的無序和混亂，超齡服役的過期家電，必須經過完全拆解，且不得再流入到市場，帶來新的安全隱患。目前，國內家電回收行業以“小散亂”為特點，不少還是走街串巷的“游擊隊”。這些“游擊隊”回收廢舊家電通常有兩種處理方式：要么修修弄弄后變成二手貨賣掉，實在不行的話，再進行非規范拆解，最后那些實在“無用”的零部件，便混入生活垃圾一扔了之，無害化處置水平低下。

　　事實上，2020年5月國家發改委等七部委已經聯合印發《關于完善廢舊家電回收處理體系推動家電更新消費的實施方案》，旨在建成規范有序、運行順暢、協同高效的廢舊家電回收處理體系。

　　在此背景下，呼吁根據《消法》“誰銷售誰負責”的規定，家電銷售商的線下線上平臺在開展“以舊換新”的同時，必須組織好、管理好一支由高資質的綠色環保拆降解企業組成的廢舊家電回收正規軍，地方政府也要根據國家規定，及時出臺廢舊家電回收處置的監管辦法，杜絕超齡服役的過期家電再度流入市場，相關行業協會加強自律，三方共同形成家電“購買—回收—再次購買”的生命周期閉環。