張慶風：我國推廣節能建筑面臨九大障礙

    建設部干部學院副院長、中國建筑業協會建筑節能委員會專家張慶風表示，我國節能建筑推廣還面臨著九方面的障礙，加快法規政策完善和推廣再生能源利用是問題的解決之道。

    日前在寧波舉行的第九屆浙江投資貿易洽談會“節能技術研究與產業化發展專題”報告會上，張慶風說，建筑能

    耗占我國終端能耗的近1/3，然而全社會對建筑節能的重要性和緊迫性的認識仍然不足。這是影響我國節能建筑推廣的第一大障礙。

    此外，我國節能建筑推廣還面臨著八方面的障礙：國家政策不配套，缺乏激勵機制和工作力度；制約建筑節能的重要環節———供熱采暖計量收費制度改革還未全面啟動實施；缺少建筑節能與企業和公眾的直接經濟利益聯系，使得節能工作缺乏內在經濟利益推動力；建筑節能管理工作體制不順、監管體系不健全，造成執法不嚴、監督不力；與發達國家相比較，我國對建筑節能的投入太少；建筑能耗數據工作缺乏調查統計基礎，建筑節能缺少基礎研究，資金投入水平十分低下；建筑節能標準不完善、不配套，與發達國家建筑節能事業迅速發展相比，我國總體水平的差距有所擴大；缺乏建筑節能的標識和認證等有效措施。

    據介紹，“十一五”期間我國建筑節能要累計節能1．01億噸標準煤，累計建設節能建筑面積21．5億平方米。新建建筑要嚴格實施節能50%的設計標準，有條件的大城市和嚴寒、寒冷地區要啟動節能65%的新建建筑節能設計標準。既有居住和公共建筑的節能改造取得實質性進展：大城市完成改造面積25%，中等城市達到15%，小城市達到10%。

    張慶風說，繼續推進建筑節能主要是做好兩方面的工作。在法規政策和制度的層面上，須盡快完善以《建筑節能管理條例》為主體的法律體系。各個地方也應加緊進行建筑節能立法，明確建筑節能的法律地位和相關主體的責任、權利和義務，建立推進建筑節能的基本制度。與此同時，要繼續開展建筑節能專項檢查工作和建筑節能的能耗統計以及能效標識認證工作。

    張慶風同時預測，未來我國建筑節能將有四方面的發展：一是要制定更高水平的建筑節能標準；二是在農村研究低能耗房屋建筑成套技術；三是開發新型節能建筑房屋體系；四是大力推廣太陽能供熱水技術、供暖技術、發電技術、制冷技術等應用可再生能源。