八成以上中央空調(diào)沒有按規(guī)清洗 亟待立法

霧霾天氣的出現(xiàn)，提醒人們關(guān)注環(huán)境關(guān)注室外空氣質(zhì)量，然而室內(nèi)空氣質(zhì)量問題，卻依然很少有人提出。近日，廣東省室內(nèi)空氣質(zhì)量協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧士明在接受記者采訪時(shí)表示，多年不清洗中央空調(diào)對(duì)公共場(chǎng)所空氣質(zhì)量污染z*為嚴(yán)重。“人類70%以上的時(shí)間是在室內(nèi)度過，但人們卻忽視了室內(nèi)空氣質(zhì)量。如果廣州市對(duì)公共場(chǎng)所進(jìn)行抽檢，合格的估計(jì)不會(huì)超過20%。”

廣東省室內(nèi)空氣質(zhì)量協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)顧士明說，廣州市有八成以上的管道沒有按照國(guó)家規(guī)定清洗，有些甚至使用了十多年都未進(jìn)行過清潔。中央空調(diào)清洗行業(yè)z*需迫切解決的立法問題也因?yàn)榉N種原因未能實(shí)現(xiàn)，然而衛(wèi)生部出臺(tái)相關(guān)規(guī)定已有兩年之久。

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，各個(gè)公共場(chǎng)所管理者或因不知情、或因資金問題，對(duì)隱藏在天花板后的中央空調(diào)風(fēng)管管道清洗問題、對(duì)空調(diào)系統(tǒng)污染可能致病的危險(xiǎn)因素視而不見。“整個(gè)廣州的清洗量也不過1300套，相對(duì)于幾年前廣州中央空調(diào)2萬套的統(tǒng)計(jì)數(shù)字，哪怕加上一些非正規(guī)企業(yè)清洗的空調(diào)數(shù)量，我敢說八成以上的空調(diào)沒有按照規(guī)定清洗。”

沒有法規(guī)各大管理商家視而不見

“因?yàn)闆]有相關(guān)的配套法規(guī)，廣東對(duì)于這方面的管理可以說是處于空白。”顧士明表示，中央空調(diào)監(jiān)管之所以產(chǎn)生問題，z*主要在于沒有明確的管理部門負(fù)責(zé)。衛(wèi)生部雖然下文提出要求，但是廣東省衛(wèi)生廳除了在2012年對(duì)星級(jí)賓館相關(guān)人員舉行過一次集中培訓(xùn)之外，就沒有對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行宣傳并落實(shí)到位;疾控部門也只是盡了作為檢測(cè)部門的職責(zé);技術(shù)監(jiān)督部門的特種設(shè)備管理權(quán)限也只是在設(shè)備的安裝前和安裝期間為止;環(huán)保部門則明確向室內(nèi)空氣協(xié)會(huì)表示，他們只負(fù)責(zé)室外環(huán)境空氣質(zhì)量的監(jiān)管。

顧士明說，雖然廣東省衛(wèi)生廳在2011年12月31日頒布了關(guān)于印發(fā)《廣東省衛(wèi)生廳關(guān)于公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證發(fā)放的管理辦法》等三個(gè)規(guī)范性文件，2011年2月國(guó)家衛(wèi)生部80號(hào)文也明確規(guī)定了公共場(chǎng)所集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)的清洗、檢測(cè)進(jìn)行規(guī)定，但是執(zhí)行情況讓人擔(dān)憂。

“除了中山市嚴(yán)格執(zhí)行公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證需要出示兩年內(nèi)中央空調(diào)系統(tǒng)清洗證明、一年內(nèi)空氣質(zhì)量檢測(cè)證明之外，廣東省其他縣市對(duì)這兩項(xiàng)國(guó)家和省的規(guī)定都沒有嚴(yán)格執(zhí)行。”顧士明說，這樣的情況使部分中央空調(diào)管理者心存僥幸。相對(duì)于幾十萬元的清洗費(fèi)用，五千元以上三萬元以下的處罰金額也導(dǎo)致部分管理者寧愿挨罰。

另外，中央空調(diào)清洗行業(yè)從業(yè)資質(zhì)參差不齊，也是一個(gè)重要原因。據(jù)顧士明介紹，從事空調(diào)清洗行業(yè)必須取得省疾控中心頒發(fā)的專業(yè)清洗機(jī)構(gòu)乙級(jí)資質(zhì)，且還要有行業(yè)協(xié)會(huì)A、B、C等級(jí)能力推薦。據(jù)廣東省室內(nèi)空氣質(zhì)量協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，省內(nèi)共有26家進(jìn)行工商登記和等級(jí)評(píng)估的正規(guī)企業(yè)。

京滬早已頒布相關(guān)管理細(xì)則

據(jù)了解，早在2010年11月，北京市就已經(jīng)頒布了《北京市集中空調(diào)通風(fēng)系統(tǒng)衛(wèi)生管理辦法》，比衛(wèi)生部80號(hào)文還早近5個(gè)月時(shí)間，而上海市的同類管理辦法也在衛(wèi)生部80號(hào)文頒布5個(gè)月后頒發(fā)。但目前，廣東的配套文件還未出臺(tái)。

顧士明說，他曾以行業(yè)協(xié)會(huì)的名義，向廣東省人大、衛(wèi)生廳等部門幾次遞交了建議書和可行性報(bào)告，但直到現(xiàn)在還沒有明確答復(fù)。

“其實(shí)北京、上海的管理辦法，有很多值得我們借鑒的地方，比如明確哪些地方需要申領(lǐng)《公共場(chǎng)所衛(wèi)生許可證》;明確了衛(wèi)生部門主管這項(xiàng)工作，明確了一年至少進(jìn)行一次監(jiān)督檢查;宣傳教育由衛(wèi)生、司法行政等部門負(fù)責(zé)等等。”在顧士明看來，廣東省的立法甚至可以將京滬的管理辦法照抄。

同時(shí)，他希望主管部門能夠建立中央空調(diào)空氣質(zhì)量的抽查制度，使公眾場(chǎng)所的空調(diào)保潔工作常態(tài)化。