農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃

    5.農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展環(huán)境逐步完善。國家高度重視冷鏈物流發(fā)展，在近幾年下發(fā)的中央1號文件中均強調(diào)要加快農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流系統(tǒng)建設(shè)，促進農(nóng)產(chǎn)品流通。一些冷鏈物流的國家標準、行業(yè)標準和地方標準先后頒布實施，《食品安全法》等重要法律法規(guī)逐步完善。農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的重要性進一步被消費者認識，全社會對“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價”農(nóng)產(chǎn)品的需求不斷增長。
    但是，我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展仍處于起步階段，規(guī)模化、系統(tǒng)化的冷鏈物流體系尚未形成，與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、居民消費和擴大農(nóng)產(chǎn)品出口的需求相比仍有差距。突出表現(xiàn)在:一是鮮活農(nóng)產(chǎn)品通過冷鏈流通的比例仍然偏低。目前我國鮮活農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通的比例遠低于歐美發(fā)達國家水平(歐、美、加、日等發(fā)達國家肉禽冷鏈流通率已經(jīng)達到100%，蔬菜、水果冷鏈流通率也達95%以上)　,　大部分生鮮農(nóng)產(chǎn)品仍在常溫下流通；冷鏈物流各環(huán)節(jié)缺乏系統(tǒng)化、規(guī)范化、連貫性的運作，部分在屠宰或儲藏環(huán)節(jié)采用了低溫處理的產(chǎn)品，在運輸、銷售等環(huán)節(jié)又出現(xiàn)“斷鏈”現(xiàn)象，全程冷鏈的比率過低。二是冷鏈物流基礎(chǔ)設(shè)施能力嚴重不足。我國設(shè)施整體規(guī)模不足，人均冷庫容量僅7公斤，冷藏保溫車占貨運汽車的比例僅0.3%，與發(fā)達國家差距較大；現(xiàn)有冷凍冷藏設(shè)施普遍陳舊老化，國有冷庫中近一半已使用30年以上；區(qū)域分布不平衡，中部農(nóng)牧業(yè)主產(chǎn)區(qū)和西部特色農(nóng)業(yè)地區(qū)冷庫嚴重短缺，承擔全國70%以上生鮮農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易功能的大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品配送中心等關(guān)鍵物流節(jié)點缺少冷凍冷藏設(shè)施。三是冷鏈物流技術(shù)推廣滯后。生鮮農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后預冷技術(shù)和低溫環(huán)境下的分等分級、包裝加工等商品化處理手段尚未普及，運輸環(huán)節(jié)溫度控制手段原始粗放，發(fā)達國家廣泛運用的全程溫度自動控制沒有得到廣泛應(yīng)用。四是第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后。在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展過程中，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的機制仍沒有形成，冷鏈物流的服務(wù)體系尚未完全建立，服務(wù)水平有待進一步提高，第三方冷鏈物流企業(yè)發(fā)展滯后。現(xiàn)有冷鏈物流企業(yè)以中小企業(yè)為主，實力弱，經(jīng)銷規(guī)模小，服務(wù)標準不統(tǒng)一，具備資源整合和行業(yè)推動能力的大型冷鏈物流企業(yè)剛剛起步。五是冷鏈物流法律法規(guī)體系和標準體系不健全。規(guī)范冷鏈物流各環(huán)節(jié)市場主體行為的法律法規(guī)體系尚未建立。冷鏈物流各環(huán)節(jié)的設(shè)施、設(shè)備、溫度控制和操作規(guī)范等方面缺少統(tǒng)一標準，冷鏈物流各環(huán)節(jié)的信息資源難以實現(xiàn)有效銜接，在發(fā)達國家普遍推行的相關(guān)管理辦法和操作規(guī)范在我國尚處于推廣的起步階段。